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龍巖市煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，減少噪聲擾民和空氣污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放管理適用本條例。

　　第三條 本條例所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為主要原料制成，引燃后能產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果，用于觀賞，具有易燃易爆危險(xiǎn)的物品。

　　第四條 煙花爆竹的燃放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持移風(fēng)易俗、安全環(huán)保、文明節(jié)儉的原則。

　　第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹燃放管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，綜合協(xié)調(diào)煙花爆竹燃放管理工作中的重大事項(xiàng)。

　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，是煙花爆竹燃放管理工作的主管部門。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通運(yùn)輸、工商、民政、宗教、文化等部門按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹燃放管理的相關(guān)工作。

　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入基層社會(huì)治理工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理的有關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民、業(yè)主的宣傳教育，引導(dǎo)移風(fēng)易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第七條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳活動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹燃放管理的公益宣傳。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)未成年人依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

　　第八條 本市行政區(qū)域煙花爆竹實(shí)行限制燃放，任何單位和個(gè)人只能在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的區(qū)域，燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。

　　龍巖中心城區(qū)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域，限制的具體范圍由市人民政府確定并公布。在限制區(qū)域內(nèi)允許燃放煙花爆竹的時(shí)間為每年農(nóng)歷十二月二十三至正月十五每日六時(shí)至二十二時(shí)，其中除夕、正月初一和正月十五不限時(shí)。除上述時(shí)間外，其他時(shí)間禁止燃放。

　　永定區(qū)、上杭縣、武平縣、連城縣、長汀縣、漳平市限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)間，由各縣（市、區(qū)）人民政府確定并公布。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的殯儀館、公墓等公共祭拜場(chǎng)所可以在指定區(qū)域和時(shí)間燃放。

　　第九條 下列地點(diǎn)和區(qū)域任何時(shí)段禁止燃放煙花爆竹：

　  （一）文物保護(hù)單位；

　  （二）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　  （三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

　  （四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　  （五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院、圖書館、檔案館、博物館；

　  （六）城市主次干道及高架路、立交橋、人行天橋及地下通道；

　  （七）風(fēng)景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；

　  （八）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所；

　  （九）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他場(chǎng)所。

　　第十條 市公安部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，依照環(huán)保、安全的原則，確定本市禁止經(jīng)營和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品種類，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第十一條 限制燃放煙花爆竹區(qū)域，除殯儀館、公墓等公共祭拜場(chǎng)所可以依法設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)外，其他地點(diǎn)不得設(shè)置煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所及常設(shè)的零售點(diǎn)。

　　龍巖中心城區(qū)限制燃放區(qū)域的煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)，由新羅區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同公安、城市管理等部門合理確定。

　　第十二條 限制燃放煙花爆竹區(qū)域允許零售煙花爆竹的時(shí)間為農(nóng)歷十二月二十至正月十五，其他時(shí)間不得銷售。

　　第十三條 重大慶典活動(dòng)需要舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)管理的規(guī)定向公安部門提出申請(qǐng)，取得《焰火燃放許可證》，在指定的地點(diǎn)和時(shí)間燃放。

　　第十四條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏孟蛉巳骸④囕v、建筑物、地下管網(wǎng)、公共綠地投擲點(diǎn)燃的煙花爆竹；

　　（二）不得妨礙行人、車輛安全通行；

　?。ㄈ┎坏迷诠矘堑?、屋頂、陽臺(tái)、窗口燃放或者向外拋擲煙花爆竹；

　?。ㄋ模┎坏貌捎闷渌：舶踩腿松?、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　第十五條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，可以就煙花爆竹燃放事項(xiàng)依法制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

　　第十六條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦婚喪嫁娶事務(wù)，鼓勵(lì)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好居民、村民在婚喪嫁娶事務(wù)中不得違法燃放煙花爆竹的事前提醒、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的管理人員，應(yīng)當(dāng)做好信教人員不得違法燃放煙花爆竹的提醒、勸導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　第十七條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，燃放后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物。

　　第十八條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個(gè)人，不得為顧客提供違法燃放煙花爆竹的服務(wù)。

　　第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主遵守本條例的有關(guān)規(guī)定，并做好燃放安全提醒和相關(guān)防范工作；對(duì)于違法燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向公安部門舉報(bào)。

　　第二十條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域承辦宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者不得違法燃放煙花爆竹，同時(shí)對(duì)宴席活動(dòng)違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻，勸阻無效的，及時(shí)向公安部門舉報(bào)。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違法銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，由公安部門依法予以查處。

　　第二十二條 違法燃放煙花爆竹的，由公安部門依法查處。

　　違法銷售煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法查處。

　　燃放煙花爆竹毀壞市政公共設(shè)施和公共綠地的，由城市管理部門依法查處。

　　第二十三條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。

　　無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因燃放煙花爆竹給他人造成損害的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

　　第二十四條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、事業(yè)單位的公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭遵守本條例的有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的，除接受行政處罰外，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等處理。

　　第二十五條 從事煙花爆竹的經(jīng)營者，銷售本市禁止經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十六條 在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十七條 未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第二十八條 在限制燃放煙花爆竹區(qū)域從事婚慶、殯儀等服務(wù)的單位或者個(gè)人，為顧客提供違法燃放煙花爆竹服務(wù)的，由公安部門責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十九條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)其物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法燃放煙花爆竹的行為未履行勸阻義務(wù)，或者未及時(shí)向公安部門舉報(bào)的，由公安部門處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十條 在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域提供宴席服務(wù)的飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，對(duì)宴席活動(dòng)中違法燃放煙花爆竹的行為未履行勸阻義務(wù)，或者未及時(shí)向公安部門舉報(bào)的，由公安部門處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十一條 公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城市管理等部門的工作人員，在煙花爆竹燃放管理工作中，不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 本條例自2017年3月1日起施行。